Embora a desigualdade na África do Sul tenha surgido
no contexto histórico específico do colonialismo e do apartheid, as consequências da desigualdade no Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul (BRICS)
são as mesmas, e muitos dos outros países
do BRICS enfrentam o mesmo desafios.
Jaya Josie - Do Centro de Pesquisa do BRICS, Conselho de Pesquisa em Ciências Humanas.
Existe um amplo consenso entre os economistas de diferentes persuasões de que as disparidades e desigualdades socioeconômicas afetam a qualidade de vida material, física e psicológica e as capacidades dos indivíduos e das comunidades em que vivem.
Está bem estabelecido que a desigualdade e disparidade econômica podem se tornar uma estrutura permanente da economia política da sociedade. De uma perspectiva econômica, a desigualdade e a disparidade na sociedade têm sido motivo de preocupação para economistas políticos desde os escritos de Adam Smith em seu famoso tratado de 1776, Riqueza das Nações.
Os presidentes da China, Rússia, Brasil, Índia e África do Sul - na cúpula de Brasília 2019.
A desigualdade estrutural é acompanhada por uma infinidade de mitos que a mantêm no lugar, por exemplo, que as vítimas da desigualdade são responsáveis por seu status na sociedade. Tais mitos seguem um processo circular e cumulativo que gera um ciclo de consciência e prática em evolução, refletindo atitudes e papéis de inferioridade e superioridade entre vítimas e agressores, respectivamente.
Os impactos socioeconômicos negativos desse processo sobre as capacidades e o funcionamento dos seres humanos foram amplamente documentados na literatura. Do ponto de vista econômico, a relação sistêmica entre desigualdade, pobreza e privação tem consequências devastadoras para a sociedade como um todo.
A relação sistêmica entre desigualdade, pobreza e privação tem consequências devastadoras para a sociedade.
Desigualdade estrutural na África do Sul
A consolidação de padrões em evolução de relações desiguais de trabalho e socioeconômicas no apartheid, desde os anos 1960, tem sido caracterizada pelo aumento do desemprego e da pobreza dos trabalhadores negros em geral e dos trabalhadores africanos em particular. A exclusão sistêmica dos negros da corrente dominante da economia, combinada com baixos níveis de investimento direto e baixos níveis de habilidades, marginalizou os trabalhadores africanos em particular e os tornou inelegíveis para o emprego nos setores formais da economia - uma característica que distingue o sul África de países como Brasil e Índia.
Cyril Ramaphosa, Presidente da África do Sul.
Os padrões de relações de trabalho desiguais tornaram-se estruturalmente arraigados como resultado das leis que relegaram à força trabalhadores africanos e negros para áreas rurais distantes das cidades e acesso a infraestrutura e serviços públicos, e persistem, apesar dos 20 anos de democracia pós-apartheid.
Uma razão para a persistência dessa desigualdade é a disjunção estrutural entre os objetivos políticos pretendidos do estado pós-apartheid, com base na constituição, e a existência arraigada de arranjos socioeconômicos, políticos e institucionais que têm suas raízes na economia política do colonialismo e apartheid.
Embora a desigualdade na África do Sul tenha surgido no contexto histórico específico do colonialismo e do apartheid, as consequências da desigualdade no Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul (BRICS) são as mesmas, e muitos dos outros países do BRICS enfrentam o mesmo desafios.
Os estados membros do BRICS continuam experimentando níveis de pobreza, desigualdade e desemprego.
Olhando além da África do Sul
Embora o BRICS tenha conseguido sustentar um crescimento econômico considerável, continua enfrentando desafios significativos para garantir a justiça social e econômica nos níveis nacional e regional. A presença de altas taxas de desigualdade entrincheirada é um fator unificador nos diversos contextos políticos e econômicos dos países do BRICS.
Apesar do rápido crescimento econômico, os estados membros do BRICS, como muitos países em desenvolvimento, continuam experimentando níveis de pobreza, desigualdade e desemprego que coletivamente comprometem os direitos de seus cidadãos à justiça social e a uma melhor qualidade de vida. Por exemplo, Rússia, Índia, China e África do Sul observaram níveis crescentes de desigualdade nas últimas duas décadas. Vale ressaltar que, embora o nível de desigualdade tenha diminuído no Brasil, ele ainda é significativamente alto. A África do Sul apresenta o nível mais alto de desigualdade de renda.
Vale a pena notar que houve uma tendência geral de redução dos níveis de pobreza extrema entre 2000 e 2009, o que pode ser parcialmente atribuído à introdução de políticas abrangentes de proteção social nos países do BRICS.
Proteção social contra a desigualdade
Alinhados à mesma agenda de promover progressivamente uma vida melhor para todos, os países do BRICS adotaram cada vez mais a proteção social como a principal resposta ao desemprego e à pobreza.
A proteção social pode ser agrupada em duas categorias principais: segurança social (esquemas contributivos que protegem os assalariados e seus dependentes contra perda involuntária, temporária ou permanente de renda, como resultado da exposição a contingências que prejudicam a capacidade de ganho) e assistência social, que se refere a assistência ou benefícios contributivos fornecidos a grupos pobres e necessitados de uma população.
A provisão de proteção social em todos os países do BRICS está consagrada em legislações e regulamentos explícitos. No Brasil e na África do Sul, as constituições desses países servem como base legislativa, enquanto na Índia, Federação Russa e China, programas e políticas de proteção social estão ligados à promulgação de vários regulamentos trabalhistas do governo.
Praticamente todos os países do BRICS oferecem aos trabalhadores várias formas de segurança social.
É em grande parte devido a essa estrutura que praticamente todos os países do BRICS fornecem aos trabalhadores várias formas de segurança social. Vale ressaltar, no entanto, que, como a segurança social é tipicamente financiada por três fontes (uma porcentagem de ordenados ou salários cobertos pagos pelo trabalhador, uma porcentagem da folha de pagamento paga pelo empregador e uma contribuição do governo), os benefícios estão disponíveis apenas para trabalhadores assalariados no setor formal, capazes de contribuir.
Os trabalhadores do setor informal, responsáveis por uma proporção notável dos empregados no BRICS, não têm acesso aos benefícios.
Assistência Social
Cada vez mais o Brasil não é visto como modelo para o BRICS e para os países em desenvolvimento como um todo. Desde meados dos anos 90, as políticas de assistência social do país dependem amplamente de reformas em educação e saúde, que também incluem o fornecimento de transferências condicionais para famílias pobres. Numerosas avaliações do sistema brasileiro mostraram consistentemente que resultaram em declínios significativos na pobreza (de 16,4% em 1995 para 4,7% em 2009) e reduziram a igualdade em mais de 10% no mesmo período. Os críticos do sistema de proteção social brasileiro sugerem que o país criou uma sociedade dual, onde uma é coberta pela previdência social e a outra pela proteção social.
África do Sul: Com pouco mais de 16 milhões de beneficiários, no final de janeiro de 2013, de uma população estimada em mais de 50 milhões de pessoas (Statistics South Africa, 2011), o sistema de assistência social neste país é um dos mais abrangentes do mundo. Desenvolvendo o mundo. É totalmente composto de assistência social e compreende um menu de subsídios que fornece pagamentos mensais em dinheiro a indivíduos-alvo, essencialmente crianças, idosos e deficientes. Assim, embora abrangente, tem sido argumentado que o sistema atende apenas aqueles que não devem trabalhar, excluindo outras populações socialmente marginalizadas, como jovens adultos.
A Índia possui vários grandes programas nacionais de assistência social implementados nos níveis central e estadual. Existem três tipos distintos de programas: mercado de trabalho / programas de microcrédito projetados para fornecer alimentos para o trabalho e gerar emprego para pessoas saudáveis, especialmente nas áreas rurais; programas de trabalho por comida e programas de garantia de emprego. Existem também programas de bem-estar para grupos vulneráveis específicos, como idosos, pessoas com deficiência e mães grávidas ou que amamentam. Isso inclui um sistema de distribuição de alimentos que fornece arroz subsidiado aos pobres, um esquema de proteção para mães e filhos e um programa que oferece moradia para os pobres.
A China possui um sistema de assistência social que compreende um sistema mínimo de garantia de subsistência que cobre residentes urbanos com renda per capita menor que o padrão de vida mínimo urbano local e famílias rurais em que a renda líquida per capita anual é inferior ao padrão de vida mínimo local nas áreas rurais; um tipo de esquema de bem-estar para viúvos, deficientes e órfãos nas áreas rurais que fornece meios básicos de subsistência e despesas de funeral; e um sistema de assistência médica para famílias rurais com membros que sofrem de doenças graves. Nas áreas urbanas, o sistema de assistência médica cobre membros da família que sofrem de doenças graves que afetam os seus meios de subsistência básicos, e o método de assistência combina pagamentos diretos de ajuda humanitária onde alguns dos custos médicos são dispensados.
Ao contrário dos outros quatro países, a Rússia não possui um sistema de assistência social com um benefício explícito da pobreza em si. Existem inúmeros benefícios e privilégios categóricos em dinheiro e espécie. No geral, o sistema formal de proteção social inclui pensões trabalhistas, seguro-desemprego, abonos de família, benefícios de doença e maternidade e subsídios de moradia.
A agenda pós-2015 para o BRICS é informada pelos objetivos de desenvolvimento sustentável da ONU e é capturada nos cinco pilares da estratégia de longo prazo do BRICS. Os pilares incluem a promoção da cooperação para o crescimento e desenvolvimento econômico; paz e segurança; justiça social, desenvolvimento sustentável e qualidade de vida; governança política e econômica e progresso por meio do compartilhamento de conhecimento e inovação.
Dos cinco pilares, justiça social, desenvolvimento sustentável e qualidade de vida falam diretamente da maneira como os países do BRICS desejam lidar com a desigualdade, a pobreza e o desemprego.
A última cúpula dos chefes de estado do BRICS no Brasil em 2014 comprometeu os países a cooperar e aprender uns com os outros na abordagem da desigualdade e da pobreza.
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